El Órgano Ejecutivo ya presentó a la Asamblea Nacional el proyecto de ley que busca suspender los efectos, hasta el 31 de diciembre de 2025, de la ley 468, que estableció un nuevo régimen de intereses preferenciales para préstamos hipotecarios destinados a la compra de vivienda.
El proyecto llegó al legislativo de la mano del ministro de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Jaime Jované, el miércoles 4 de junio. La intención sería restablecer el régimen de interés preferencial de la Ley 3 de 1985, con todas sus modificaciones, que fueron subrogadas el pasado 24 de abril de 2025. La Ley volvería a la vida, por unos meses, de aprobarse en el legislativo.
La exposición de motivos del proyecto señala que más de 9,000 familias han gestionado préstamos hipotecarios bajo el esquema de la ley 3 y sus modificaciones, sin embargo, sus trámites habrían quedado en pausa al cambiar las condiciones con la aprobación de la ley 468.
Asimismo, el Ejecutivo reconoció en la exposición de motivos que “diversos sectores han manifestado preocupaciones legítimas sobre el alcance [de la ley 468], su interpretación y la transición entre regímenes”, por lo que avanzó con la intención de ajustarla en la Asamblea.
El sector bancario y los desarrolladores inmobiliarios han estado en desacuerdo con algunos puntos de la Ley 468, incluso señalando que se están paralizando préstamos por diferentes inconformidades.
Entre los puntos que generan más inquietud para el sector bancario está la fecha de entrada en vigencia de la ley [abril pasado] y su artículo 12, que obliga a las entidades crediticias a realizar evaluaciones de la situación financiera de los beneficiados meses antes de que venza el plazo del subsidio.
Otros sectores, incluidas diputadas como Alexandra Brenes y Yamireliz Chong, criticaron la decisión del Ejecutivo, puesto que no ha llevado a la Asamblea la Ley 462, que reformó la Caja de Seguro Social (CSS), por la que se mantienen diversos grupos manifestándose en distintas regiones del país.
¿Cómo quedan las tasas?
De aprobarse el proyecto presentado por el Ejecutivo, la Ley 3 de 1985 y todas sus modificaciones volverían a la vida jurídica hasta el 31 de diciembre de 2025. Consecuentemente, la Ley 468, entraría en vigencia el 1 de enero de 2026.
Las principales motivaciones para revivir la anterior legislación radican, particularmente, en el monto de la tasa subsidiada a los préstamos hipotecarios.
Por un lado, la Ley 3 de 1985, con su modificación de 2023, establecía un interés preferencial de hasta el 4%, por 10 años, para viviendas hasta $80,000 y de hasta 4%, por 8 años, para viviendas entre $80,001 y $120,000.
Asimismo, mantenía un tramo preferencial de hasta 2%, por 5 años, a préstamos en viviendas plurifamiliares verticales de un máximo de $150,000.
Estos rangos volverían a entrar en vigencia si se aprueba el proyecto del Ejecutivo.
Por otro lado, la recientemente aprobada Ley 468, separó el rango del interés preferencial por regiones. Hay tasas aplicables para la región 1, de Panamá y Panamá Oeste, y otras para la región 2, que comprende el resto del país.
Estos rangos quedarían suspendidos hasta 2026, a saber:
En la región 1, que es Panamá y Panamá Oeste, los tramos quedan establecidos así:
Tramo 1: tasa subsidiada máxima de descuento del 5% por un plazo de ocho años no renovable, para préstamos hipotecarios de viviendas nuevas de hasta $50,000.
Tramo 2: tasa subsidiada máxima de descuento del 4.5% por un plazo de siete años no renovable, para viviendas nuevas de hasta $80,000.
Tramo 3: tasa subsidiada máxima de descuento del 4% por un plazo de cinco años no renovable, para viviendas nuevas de hasta $120,000.
Para la región 2, que es Colón y el resto del país, los tramos quedan de la siguiente manera:
Tramo 1: tasa subsidiada máxima de descuento del 5.5% por un plazo de ocho años no renovable, para préstamos hipotecarios de viviendas nuevas de hasta $50,000.
Tramo 2: tasa subsidiada máxima de descuento del 5.5% por un plazo de ocho años no renovable, para préstamos hipotecarios de viviendas nuevas de hasta $80,000.
Tramo 3: tasa subsidiada máxima de descuento del 4% por un plazo de cinco años no renovable, para préstamos hipotecarios de viviendas nuevas de hasta $120,000.
La propuesta del Ejecutivo deberá ser discutida en sesiones extraordinarias de la Asamblea Nacional, convocadas hasta el 26 de junio de 2025.
