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De la ley a la práctica: El desafío de implementar el cannabis medicinal en Panamá

De la ley a la práctica: El desafío de implementar el cannabis medicinal en Panamá
La Ley 242 de octubre de 2021 regula en Panamá el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados, y dicta otras disposiciones. EFE

El Ministerio de Salud (Minsa) realizó recientemente la primera reunión de la Comisión Técnica de Cannabis Medicinal, lo que representa un paso clave hacia la implementación de la Ley No. 242, del 13 de octubre de 2021, que regula el uso medicinal y terapéutico del cannabis y sus derivados en Panamá.

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Esta comisión, integrada por especialistas y autoridades del sector salud, tiene como objetivo afinar los aspectos técnicos y regulatorios que permitan un desarrollo seguro, controlado y científicamente respaldado del mercado del cannabis terapéutico en el país.

Uno de los avances más destacados lo encabeza el Consorcio Panamericana de Cannabis, que ha presentado todos los trámites requeridos para obtener la licencia de fabricación de cannabis medicinal y sus derivados.

Según el director nacional de Farmacia y Drogas del Minsa, Uriel Pérez, esta empresa se encuentra actualmente en proceso de subsanar algunos aspectos documentales para completar el trámite. No obstante, ya cuenta con una licencia de operación de laboratorio farmacéutico, con actividades restringidas a la importación y comercialización de productos terminados.

De la ley a la práctica: El desafío de implementar el cannabis medicinal en Panamá
La selección de los primeros siete licenciatarios se realizó en la administración anterior. Cortesía

Este avance marca un hito dentro del sector, al representar un paso decisivo de la normativa a la acción, abriendo la puerta a la futura producción local de productos terapéuticos derivados del cannabis.

Además del Consorcio Panamericana, un total de siete empresas fueron evaluadas por la Comisión para optar por licencias de fabricación y distribución de cannabis medicinal. De ellas, cinco han sido autorizadas para operar como laboratorios farmacéuticos, con funciones limitadas a la importación y comercialización de productos ya elaborados. Estas son:

  • Consorcio Panamericana de Cannabis

  • Consorcio Green Med

  • Consorcio Tilray Panamá

  • Canna Med Panamá

  • Consorcio Adeiwa Pharma

Por otro lado, las empresas Consorcio Ecovida y Farma Verde Corp. aún no han avanzado en el proceso de obtención de la licencia operativa.

Aunque el camino hacia la fabricación nacional aún requiere más pasos técnicos y administrativos, con estos desarrollos Panamá se suma al grupo de países latinoamericanos que apuestan por un uso controlado del cannabis medicinal, basado en evidencia científica y centrado en el bienestar de los pacientes.

Pérez subrayó que en esta reunión se conoció el estado actual de los trámites relacionados con el cannabis medicinal, así como las actualizaciones realizadas en el Decreto Ejecutivo No. 6 del 4 de abril de 2025, enfatizando que esto era necesario para que el trámite de las licencias pudiera avanzar.

El director nacional de Farmacia y Drogas del Minsa manifestó que el decreto establece requisitos más estrictos que los contemplados en la ley, lo que dificulta el cumplimiento de los procedimientos necesarios para otorgar las licencias. “Era un tema de contradicciones en los requisitos”, afirmó el funcionario.

Uno de los puntos críticos radicaba en el artículo 24 de la Ley No. 242, que permitía la importación temporal de productos terminados durante los primeros dos años de su implementación.

No obstante, el artículo 109 del decreto exigía a las empresas cumplir con condiciones de buenas prácticas de fabricación, lo que resulta inviable para aquellas que aún no cuentan con la infraestructura para producir localmente. Esta incompatibilidad normativa ha paralizado el otorgamiento de licencias.

En esta primera reunión con el Consejo Técnico de Cannabis Medicinal, se contó con la presencia de seis miembros del consejo, entre ellos: Ministerio de Seguridad, Ministerio de Comercio e Industrias, Autoridad Nacional de Aduanas, Federación de Pacientes con Enfermedades Crónicas y Degenerativas, Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Senacyt) y el Minsa, que preside el consejo.

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Reunión en el Minsa para abordar el tema del cannabis medicinal. Cortesía

El desarrollo de esta industria representa no solo un avance en materia de salud pública, sino también una oportunidad económica estratégica para Panamá. Se espera que la regulación del cannabis medicinal impulse la atracción de inversiones, fomente la creación de empleos calificados y posicione al país como un referente regional en esta área emergente.


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