Este lunes 9 de junio se inician las pruebas trimestrales en los centros oficiales del país, según el calendario escolar 2025. Sin embargo, hay estudiantes que no han completado los contenidos de aprendizaje y no cuentan con las notas del primer trimestre, debido al ausentismo por el paro de labores de los docentes que se oponen a la Ley 462, que reformó el sistema de jubilaciones en el país.
Hasta el momento, el Ministerio de Educación (Meduca) no ha dado una cifra oficial de los centros educativos que se han mantenido paralizados durante las seis semanas que lleva la huelga docente, ni cuántos de los 900 mil estudiantes del sistema oficial se han visto afectados. Lo que sí han informado las autoridades educativas es que los escenarios son distintos en cada centro escolar.

Agnes de Cotes, viceministra de Educación, explicó que, a pesar de las paralizaciones parciales, muchas escuelas continúan activas con distintos niveles de funcionamiento. Algunas operan al 100% con sus docentes; otras presentan un 50%, 40% o 30% de asistencia. Sin embargo, hay centros que enfrentan un gran desafío porque ni estudiantes ni docentes están asistiendo.
Ante la culminación del primer trimestre escolar, el próximo 13 de junio, se deberán aplicar estrategias locales adaptadas al contexto de cada región educativa para garantizar el aprendizaje. “En algunas escuelas, los directores y docentes han asumido roles activos para mantener el proceso educativo”, indicó la viceministra.
Con respecto al calendario escolar 2025, De Cotes señaló que no será modificado. Indicó que cada docente que regrese a su aula deberá recuperar los aprendizajes pendientes y buscar un mecanismo para asignar la nota correspondiente.
También se conoció que el Meduca realizará una evaluación la próxima semana, ante el inicio del período de exámenes, para determinar cómo se llenarán las casillas de notas de las asignaturas afectadas, ya que hay casos de estudiantes que no han asistido a clases por más de un mes debido al paro.
Los docentes que regresen a las aulas deberán acordar, junto con los directores de las escuelas, mecanismos o estrategias de evaluación adaptadas, tales como ajustes en el contenido de los exámenes o trabajos alternativos.
El objetivo es garantizar que los estudiantes adquieran los aprendizajes necesarios, especialmente aquellos en grados de transición y los graduandos, que son los más afectados por esta crisis.
Para evitar que los estudiantes de Educación Media o secundaria pierdan conocimiento, el Meduca implementó una estrategia de autoaprendizaje mediante el acceso al portal educativo, donde pueden descargar material de apoyo.
Guías de recuperación
Ante este panorama el Meduca ha iniciado la distribución del manual de Estrategias para la Recuperación de los Aprendizajes Académicos, también conocido como Guías de Recuperación del Conocimiento. Este material busca garantizar la continuidad del año lectivo 2025, permitiendo que los estudiantes que han perdido clases por el paro docente cuenten con una herramienta para avanzar en el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Heydi Caballero, directora de Educación Básica General del Meduca, explicó que esta guía se adapta a todos los niveles —desde preescolar hasta media—, así como a la realidad de cada escuela de las 16 regiones educativas del país.
Indicó que las guías cubren materias básicas como Español, Matemáticas, Ciencias Sociales y Ciencias Naturales. Están disponibles en el sitio web del Meduca y también a través de la red de directores.
Además, desde la imprenta educativa se prepara la entrega de 300 mil guías de aprendizaje para el segundo trimestre, el cual comenzará el próximo 23 de junio y culminará el 12 de septiembre.


Actualmente, la imprenta educativa está produciendo alrededor de 3,000 ejemplares diarios. Hasta la fecha, hay al menos 30,000 guías listas para ser enviadas a las comarcas.
Estas guías cubren desde el nivel de preescolar hasta sexto grado de la educación básica general. Por ejemplo, para el programa Todos a Leer, se cuenta con material para el primer, segundo y tercer trimestre.
A partir de la próxima semana, comenzará la distribución de guías de Español, Matemáticas y Ciencias Sociales hacia las regiones de difícil acceso, las comarcas indígenas y Bocas del Toro, donde se han mantenido fuertes cierres de carreteras por parte de grupos de trabajadores bananeros.
Paro se mantiene
Por su parte, Diógenes Sánchez, de la Asociación de Profesores de Panamá (Asoprof), ha manifestado que la lucha de los educadores por derogar la Ley 462 se mantiene en las calles.
Agregó que, mientras no se logre ese objetivo, no regresarán a las aulas. “Todo es un engaño. Deben derogar la Ley 462 para que retornemos a clases”, indicó Sánchez.
Los gremios magisteriales se mantienen en paro desde el pasado 23 de abril hasta la fecha. Ante este escenario, la Contraloría General de la República ha informado que unos 15 mil educadores no devengarán salario porque no han trabajado.

El propio contralor general de la República, Anel Flores, anunció la suspensión del salario a al menos 15 mil docentes. La decisión se fundamenta en auditorías realizadas por la Contraloría, que comprobaron que miles de educadores no han cumplido con su jornada laboral, ya sea porque se han ausentado o porque solo asisten a marcar entrada sin impartir clases.