Luego de conocer que casi todos los diputados suplentes están nombrados como funcionarios “eventuales”, la Fiscalía Anticorrupción del Ministerio Público investiga el uso de una de las planillas más cuestionadas de la Asamblea Nacional (AN): la 002, asignada a la contratación del personal transitorio de cada diputado.
La información es requerida después de que la diputada Walkiria Chandler, de la bancada independiente Vamos, presentara una denuncia por la presunta comisión del delito contra la administración pública, en la modalidad de corrupción de servidores públicos, en la Sección de Atención Primaria de la Fiscalía Anticorrupción del Sistema Penal Acusatorio (SPA).
El secretario general de la AN, Carlos Alvarado, deberá informar a la fiscalía qué pagos se hacen a través de la planilla 002, pero también de la 150 (para los gastos de transporte). La fiscalía busca conocer quiénes se benefician de estos desembolsos, si ejercen alguna función y cómo se retira ese dinero: si por transferencia bancaria o por cheque. Si es por transferencia, la Asamblea tendrá que indicar quiénes son los beneficiarios de las cuentas en las que se hacen los depósitos. Y si el pago es mediante cheque, pues quién es la persona que lo retira.
Los diputados suplentes estarían recibiendo salarios de la Asamblea, a pesar de que la Corte Suprema de Justicia (CSJ), a través de un fallo emitido el 10 de mayo de 2017, advirtió que los emolumentos de esos funcionarios solo serán otorgados cuando ocupen la curul, durante las sesiones ordinarias o extraordinarias.
La AN se ha hecho de oídos sordos al pronunciamiento de la Corte sostenidamente.
De hecho, en el quinquenio pasado (2019-2024), de los 71 diputados suplentes, 66 (incluyendo a Chandler, que era suplente en aquella época de Gabriel Silva) estaban en la planilla del Legislativo, cada uno con un salario de $2,000 al mes como “asistente técnico parlamentario”, que era su supuesto cargo.
En el periodo actual las cosas apenas han mejorado. La Prensa encontró al menos a 54 de los 71 diputados suplentes del periodo actual (2024-2029), de todas las bancadas, nombrados en la AN como asistente técnico parlamentario, asistente administrativo o asesor, a partir del 1 de julio de 2024. Todos tienen estatus de funcionario “eventual”.
Lo que busca la fiscal
La nota que recibió el secretario general de la AN, Carlos Alvarado, el 23 de enero pasado, iba firmada por la fiscal anticorrupción Adela Cedeño.
La fiscal dirigió cuatro preguntas a Alvarado.
La primera es si las planillas 002 y 150 están o estuvieron asignadas a la AN y, en caso afirmativo, quiénes reciben esos fondos desde junio de 2024 a la fecha, cuál es el cargo de cada uno, sus funciones, horario de jornada laboral y método de registro de asistencia.
La segunda pregunta es cómo se pagan los fondos que se deducen de esas planillas: transferencia bancaria (ACH) o cheque. Si es por transferencia, la fiscal quiere conocer a qué cuenta van esos depósitos, cuál es el banco y quiénes son los beneficiarios. Algo similar ocurre con los cheques girados: quién los retiró.
Las fiscal también preguntó cuáles son los salarios que se pagan con las planillas 002 y 150. Por último, agradece que se le remita “cualquier otra información/documentación que pueda coadyuvar la presente investigación”.
Alvarado todavía no ha respondido al cuestionario. La diputada Dana Castañeda, que preside la AN, indicó que pronto lo harán.
Quiénes están
De los 71 diputados suplentes, hay por lo menos 54 cobrando dinero asignado a la Asamblea. La Prensa no pudo encontrar a los 17 restantes o los halló ejerciendo funciones en otra entidad.
Aunque la mayoría gana $2,000 al mes, hay excepciones.
Hay una cuantiosa -pero no inesperada- excepción: la de Benisio Robinson González, hijo y suplente de Benicio Robinson Grajales, actual presidente del Partido Revolucionario Democrático (PRD). Robinson hijo ingresó a la Asamblea en 2008 y actualmente se desempeña como asistente administrativo, con un salario de $4,300 mensuales.
Al revisar la planilla legislativa, aparecen 15 de los 20 suplentes de la bancada de Vamos. Aparece incluso el de la ahora denunciante Chandler, que se llama Carlos Isael Ho Solís, con un emolumento de $2,000. Ho está juramentado como suplente y consta que en el mes de octubre pasado ocupó la curul en el 21% de las sesiones del pleno legislativo. El resto del periodo de sesiones ordinarias (julio, agosto y septiembre de 2024 y enero y febrero de 2025), Chandler ha registrado una asistencia de 100%.
Los otros suplentes de Vamos que figuran son Aimee Wittgreen, Luz Urriola, Tatiana de Ramos, Margareth Pimentel, Yamileth Rodríguez, Maylín Prince, Nayelis González, Daryelis de Ramírez, Iveet Vargas, Moisés Wilson, Herminia Thompson, Edilberto Guerrero, Grettel Garrido y José Andrés González.
De la bancada del PRD (donde hay 12 personas), además del hijo de Robinson Grajales, aparecen emplanillados Marcelino Arenas, Berta Moreno, Sara Magallón de Ruiz, Higinio González, Nicolás Adames, Claudina Herrera y Domingo Bejarano.
De Realizando Metas (RM), está la suplente de la diputada presidenta Dana Castañeda, Maiquely de Barrios. También los suplentes Ariel Ortega, Luis Batista, Abelardo Antonio, Hilda de Boyd, Luis Charris, Abdiel Núñez, Mercedes Gálvez y Juan Domingo Díaz. En cambio, Alaín Cedeño Navarro, suplente e hijo del diputado Alaín Cedeño, no está en la planilla del Legislativo, pero ejerce como representante de Las Garzas.
Del Panameñista y de Cambio Democrático (CD), están los suplentes de las bancadas completas, salvo el de Manuel Cohen (CD). El resto está con el cargo de asistente parlamentario técnico y el mismo salario: $2,000. Se trata de los panameñistas Gumersinda Pérez de Polo, Elsa Espinoza, Bolívar Escala, Rosalía Ellis, Alexander Moreno, Ariel Ríos, Melvín Pérez y Alberto Navarro.
De CD están Elías Baker, Uranis de Montenegro, Ana María Poveda, Marcos Rangel, Arnulfo Arias, Carlito Saavedra y César Pineda.
Dalmacia de Rodríguez, del Partido Popular, también tiene el cargo de asistente técnica parlamentaria, con la asignación regular de $2,000, lo mismo que Kathia Domínguez, del Molirena, y César Santamaría y Justino Banda, electos por el partido Alianza.
Por el Movimiento Otro Camino (Moca), están los suplentes de sus tres diputados electos. Se trata de Pedro Quijano, Kevin Carrillo y Roberto Barsallo, aunque este último figura en la planilla transitoria del diputado Ernesto Cedeño.
