El Ministerio de Educación (Meduca) ha reaccionado tras conocerse el informe de una comisión evaluadora que recomienda adjudicar la compra de los alimentos que se sirven en los almuerzos escolares a una empresa que presentó la oferta más alta, la cual incluso excede el precio de referencia previamente acordado.
“Contrario a lo que fue publicado recientemente por un medio de comunicación, el proceso de licitación no ha llegado a la fase de adjudicación, ya que actualmente se encuentra en la etapa de observaciones por parte de los proponentes al informe de la comisión evaluadora, la cual, por mandato legal, no cuenta con mayoría ni injerencia por parte de la entidad contratante”, señala un comunicado del Meduca divulgado este jueves 19 de junio, un día después de que La Prensa publicara una nota sobre el informe de una “comisión verificadora” que recomendó adjudicar el contrato a Importadora Virzi, S.A.
Esa empresa, que es la razón social de la cadena de Súper Carnes, ofertó poco más de $57.6 millones, $4.6 millones más que el precio de referencia fijado por el Meduca.
📢 Comunicado | Aclaración sobre proceso de licitación para alimentos escolares. #ConPasoFirme🇵🇦 #SomosMeduca pic.twitter.com/YR4yXVZ06X
— Ministerio de Educación de Panamá (@MeducaPma) June 19, 2025
El Meduca, en su comunicado, señala que se ha divulgado información que “carece de contexto técnico y legal, lo cual puede inducir a interpretaciones erróneas”. Sin embargo, no menciona cuáles serían esas “interpretaciones” equivocadas, a fin de que se puedan corregir.
El presidente de Importadora Virzi es David José Virzi Martinelli, uno de los cinco vicepresidentes de Realizando Metas (RM), el partido fundado por Ricardo Martinelli Berrocal. David Virzi, además, es sobrino del exgobernante.
La comisión verificadora descartó otra propuesta, cuyo monto es inferior, presentada por un consorcio conformado por Compañía Goly, S.A. (que opera bajo el nombre comercial de El Machetazo) y Transporte Ligo, S.A.
El consorcio presentó una oferta para brindar el servicio por $51.3 millones, es decir, $2 millones menos de los $53.2 millones que anotó el Meduca como precio de referencia.
Además, la propuesta del consorcio tiene la ventaja de cubrir las 22 regiones educativas, mientras que la de Importadora Virzi, aunque más costosa, solo atendía 20 regiones.
La región 18, que incluye la comarca Emberá Wounaan, sería adjudicada a Building Paradise por $444,087.
En tanto, la región 19 (correspondiente a la comarca Guna Yala) fue declarada desierta, ya que solo el consorcio presentó una oferta para atender esa área, pero la comisión verificadora decidió descalificarlo y excluirlo del acto público.
Habla Virzi
En un comunicado emitido este jueves, Súper Carnes defendió su propuesta, la cual refleja un “ajuste” de 6.7% respecto al precio de referencia, considerando el mantenimiento de la cadena de frío, la distribución en áreas remotas, así como posibles escenarios de huelgas y variaciones en los costos.
“En 2024, bajo la administración pasada, se nos adjudicó el programa ‘Estudiar sin hambre’, el cual seguimos ejecutando con éxito. A la fecha, hemos entregado más de 6.9 millones de almuerzos escolares en 918 escuelas a nivel nacional, incluyendo zonas urbanas, rurales y comarcales”, señala el comunicado de Súper Carnes.
El informe y las observaciones
En un informe redactado el pasado 16 de junio, la comisión indicó que el consorcio incumplió varios requisitos: no presentó la declaración jurada de medidas de retorsión ni los documentos que acreditan su experiencia y capacidad para transportar productos y almacenarlos en bodegas. Tampoco habría entregado la fianza.
El consorcio replicó al día siguiente y reclamó que a Importadora Virzi se le permitiera participar con productos importados de Tailandia, China, España, Argentina y Holanda, a pesar de que el pliego de cargos especifica que el proveedor debe garantizar que todos los alimentos suministrados sean nacionales o empacados en territorio panameño.
Según la comisión evaluadora, el consorcio no entregó la declaración jurada de medidas de retorsión. Sin embargo, la abogada Elisa Gnazzo, apoderada de Compañía Goly y Transporte Ligo, presentó imágenes que muestran el sello notarial en la parte delantera del documento y el sello de autenticación en la parte posterior.
También mencionó los documentos que acreditan la experiencia del consorcio, pero que no fuero valorados por la comisión en su informe de recomendación, y presentó copia de la fianza que sí fue consignada en su momento, pero que equivocadamente fue presentada utilizando la clave de Compañía Goly en el portal Panamá Compra, y no la clave del consorcio.
El contrato es para el suministro, transporte, entrega y descarga de los alimentos que se utilizan en las escuelas para preparar los almuerzos, a partir del lunes 4 de agosto de 2025 y hasta el 31 de diciembre de 2026.
Se calcula que, durante la vigencia del contrato, se servirán 1,472,682 platos para alimentar a 245,447 estudiantes repartidos en 1,876 planteles del Meduca.
